第一條 為堅持和加強黨的全面領(lǐng)導，完善黨委（黨組）書(shū)記抓基層黨建工作述職評議考核制度，夯實(shí)基層黨建工作，落實(shí)管黨治黨政治責任，推進(jìn)全面從嚴治黨向基層延伸，根據《中國共產(chǎn)黨章程》和《中國共產(chǎn)黨地方委員會(huì )工作條例》《中國共產(chǎn)黨黨組工作條例》《黨政領(lǐng)導干部考核工作條例》等黨內法規，制定本辦法。

　　第二條 開(kāi)展黨委（黨組）書(shū)記抓基層黨建工作述職評議考核（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“述職評議考核”），必須堅持以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導，把黨的政治建設擺在首位，全面從嚴治黨；堅持圍繞中心、服務(wù)大局，推動(dòng)基層黨建與中心工作深度融合；堅持書(shū)記抓、抓書(shū)記，強化責任落實(shí)；堅持分類(lèi)指導、務(wù)求實(shí)效，重在解決問(wèn)題，堅決防止形式主義。

　　第三條 開(kāi)展述職評議考核，以市（地、州、盟）、縣（市、區、旗）、鄉鎮（街道）為重點(diǎn)，推動(dòng)機關(guān)、國有企業(yè)和高校、公立醫院等事業(yè)單位全覆蓋。

　　每年由?。ㄗ灾螀^、直轄市）、市（地、州、盟）、縣（市、區、旗）黨委分別組織開(kāi)展市（地、州、盟）、縣（市、區、旗）、鄉鎮（街道）黨（工）委書(shū)記述職評議考核。?。ㄗ灾螀^、直轄市）黨委組織開(kāi)展市（地、州、盟）黨委書(shū)記述職評議考核時(shí)，應將同級機關(guān)工委、國資委黨委、教育（高校）工委、非公有制企業(yè)和社會(huì )組織工委書(shū)記等納入，可選擇部分有代表性的省直機關(guān)、省屬?lài)衅髽I(yè)、高校等黨委（黨組）書(shū)記進(jìn)行述職。市（地、州、盟）、縣（市、區、旗）黨委組織開(kāi)展述職評議考核工作參照進(jìn)行。

　　中央和國家機關(guān)工委組織開(kāi)展中央和國家機關(guān)各部門(mén)機關(guān)黨委書(shū)記述職評議考核，部門(mén)機關(guān)黨委組織開(kāi)展內設機構和直屬單位黨組織書(shū)記述職評議考核。中管金融企業(yè)和中央企業(yè)黨委（黨組）組織二級以下單位黨組織書(shū)記逐級開(kāi)展述職評議考核。

　　省以下各級機關(guān)、地方國有企業(yè)及其下屬單位黨組織書(shū)記和高校、公立醫院等事業(yè)單位黨組織書(shū)記述職評議考核，一般按照黨組織隸屬關(guān)系，由其上一級黨組織開(kāi)展。

　　第四條 述職評議考核應聚焦堅持和加強黨的全面領(lǐng)導，落實(shí)黨中央和上級黨組織關(guān)于基層黨建工作部署要求， 履行基層黨建工作責任，以提升組織力為重點(diǎn)，突出政治功能。主要包括以下內容：

　?。ㄒ唬┩七M(jìn)基層黨組織和廣大黨員、干部深入學(xué)習貫徹習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想，認真落實(shí)習近平總書(shū)記重要指示批示精神和黨中央重大決策部署，把不忘初心、牢記使命作為全體黨員、干部的終身課題，增強“四個(gè)意識”、堅定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護”等情況；

　?。ǘh委（黨組）書(shū)記履行抓基層黨建和全面從嚴治黨工作第一責任人職責，推動(dòng)黨委（黨組）履行抓基層黨建工作主體責任、班子其他成員履行分管領(lǐng)域基層黨建工作責任等情況；

　?。ㄈ┞鋵?shí)基層黨建工作重點(diǎn)任務(wù)，推進(jìn)基層黨組織建設，加強黨支部建設和黨員隊伍建設，聯(lián)系服務(wù)群眾等情況；

　?。ㄋ模┚o緊圍繞黨和國家工作大局、本地區本部門(mén)本單位中心任務(wù)，充分發(fā)揮基層黨組織戰斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用等情況；

　?。ㄎ澹┩苿?dòng)基層黨組織落實(shí)黨風(fēng)廉政建設責任制、意識形態(tài)工作責任制等全面從嚴治黨有關(guān)工作情況。

　　各地區各部門(mén)各單位可結合實(shí)際，根據每年年初明確的基層黨建工作重點(diǎn)任務(wù)，確定年度述職評議考核重點(diǎn)內容，注重考核上年度述職評議考核整改清單落實(shí)情況和巡視、巡察反饋中涉及基層黨建工作問(wèn)題整改情況，著(zhù)力解決突出問(wèn)題，防止面面俱到、走過(guò)場(chǎng)。

　　第五條 述職評議考核一般安排在當年年底或次年年初進(jìn)行。

　　述職可采取現場(chǎng)述職與書(shū)面述職相結合的方式進(jìn)行。市（地、州、盟）、縣（市、區、旗）、鄉鎮（街道）黨（工）委書(shū)記一般應現場(chǎng)述職。述職的黨組織書(shū)記要緊扣述職評議考核重點(diǎn)內容，把自己擺進(jìn)去，總結工作成效，主要查擺突出問(wèn)題、分析產(chǎn)生根源，提出破解工作瓶頸的措施。

　　黨委（黨組）書(shū)記應經(jīng)常深入一線(xiàn)調研了解基層黨建工作情況，推動(dòng)解決突出問(wèn)題。述職評議前，要對履職盡責抓基層黨建工作情況進(jìn)行總結，為述職、點(diǎn)評做好準備。

　　上級黨組織一般以黨委常委會(huì )擴大會(huì )議或黨委（黨組）擴大會(huì )議的形式，聽(tīng)取下一級黨組織書(shū)記述職。根據不同層級實(shí)際，可邀請部分熟悉基層黨建工作情況的黨代表、人大代表、政協(xié)委員和基層黨員干部群眾代表參加。

　　聽(tīng)取述職的上級黨組織書(shū)記應逐一進(jìn)行點(diǎn)評，班子其他成員可結合工作分工進(jìn)行點(diǎn)評，重點(diǎn)指出存在的問(wèn)題和努力方向。點(diǎn)評一般采取“一述一評”的方式進(jìn)行，也可結合實(shí)際集中點(diǎn)評?，F場(chǎng)述職評議時(shí)，要組織參會(huì )人員進(jìn)行評議。述職評議后，應將述職報告在一定范圍內公布，接受基層黨組織和黨員群眾監督。

　　第六條 將基層黨建考核統一納入黨委（黨組）書(shū)記抓基層黨建工作述職評議考核，推動(dòng)與其他業(yè)務(wù)考核統籌開(kāi)展。

　　述職評議前，上級黨組織一般應對基層黨建工作情況進(jìn)行實(shí)地考核，深入了解下一級黨組織書(shū)記抓基層黨建工作情況。根據不同層級、不同類(lèi)型黨組織職責任務(wù)和工作實(shí)際，精簡(jiǎn)優(yōu)化考核內容，注重實(shí)績(jì)實(shí)效，越往下考核工作越要簡(jiǎn)化。改進(jìn)考核方式，多到現場(chǎng)看，多見(jiàn)具體事，多聽(tīng)群眾說(shuō)，對可以通過(guò)現場(chǎng)查看、走訪(fǎng)黨員群眾等作出評價(jià)的，一般不以聽(tīng)匯報、查資料、看臺賬的方式進(jìn)行考核，不以開(kāi)會(huì )發(fā)文、領(lǐng)導批示、記錄留痕、信息宣傳數量等評判工作好壞，防止形式主義，切實(shí)為基層減負。

　　上級黨組織應依據述職評議和實(shí)地考核結果，并結合平時(shí)調研了解，對下一級黨組織書(shū)記抓基層黨建工作情況形成綜合評價(jià)意見(jiàn)，肯定成績(jì)，指出問(wèn)題，并按“好、較好、一般、差”確定等次，評價(jià)為“較好”或以下等次的應占一定比例。綜合評價(jià)意見(jiàn)及等次經(jīng)黨委（黨組）研究后，向被評議考核人反饋，在一定范圍內通報，并按照干部管理權限，由組織人事部門(mén)根據有關(guān)規定歸入干部人事檔案。

　　第七條 把抓基層黨建工作情況作為黨委（黨組）書(shū)記工作實(shí)績(jì)評定的重要內容，作為領(lǐng)導干部選拔任用、培養教育和獎勵懲戒的重要依據，作為評價(jià)所在單位年度黨建工作情況的重要依據。對述職評議考核綜合評價(jià)等次未達到“好”的，其年度考核不得評定為“優(yōu)秀”等次；對綜合評價(jià)等次為“一般”和“差”的，要約談提醒、限期整改，問(wèn)題嚴重的要依照有關(guān)規定嚴肅追責問(wèn)責。

　　述職的黨組織書(shū)記應針對述職評議考核中指出的問(wèn)題，列出整改清單，認真抓好整改落實(shí)。上級黨組織應健全經(jīng)常性指導推動(dòng)機制，強化督促檢查，及時(shí)通報整改情況，避免簡(jiǎn)單以問(wèn)責代替整改。

　　第八條 各級黨委（黨組）加強對述職評議考核的領(lǐng)導，黨委組織部門(mén)要精心組織實(shí)施。

　　中央組織部和?。ㄗ灾螀^、直轄市）、市（地、州、盟）黨委組織部門(mén)加強工作指導，分別派人參加?。ㄗ灾螀^、直轄市）、市（地、州、盟）、縣（市、區、旗）召開(kāi)的述職評議會(huì )并進(jìn)行點(diǎn)評。黨委組織部門(mén)會(huì )同同級機關(guān)工委、國資委黨委、教育（高校）工委等，加強對機關(guān)、國有企業(yè)、高校述職評議考核的指導。

　　各級黨委（黨組）開(kāi)展述職評議考核情況，應及時(shí)向上一級黨組織報告。

　　第九條 本辦法由中共中央組織部負責解釋。

　　第十條 本辦法自2019年12月30日起施行。